洛阳市财政局2015年度政府信息公开工作报告
发布时间: 2016-03-31  来源: 办公室  浏览次数:   责任编辑: 办公室
分享:

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《洛阳市政府信息公开暂行办法》有关规定编制。报告全文由概述,政府信息公开工作基本情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,下一步努力方向五部分组成。本年报中所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。

一、概述

2015年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步明确政府信息公开职能,健全政府信息公开工作机制,完善各项工作制度,拓展公开内容、创新公开形式,紧紧围绕领导关注的重点、工作中的难点和群众关心的热点问题不断完善公开内容,提高为民服务质量。现将我局2015年度政府信息公开工作总结如下:

加强组织领导,健全保证体系

政府信息公开工作涉及到思想观念、管理方式以及工作习惯的变革。对此,局党组高度重视,在机构、编制、人员、经费、设施、建设等方面给予优先和重点考虑。成立洛阳市财政局政府信息公开工作领导小组,党组副书记、副局长刘庆林任组长,副局长贾志全任副组长,各科室、单位负责人为领导小组成员。局政府信息公开领导小组下设办公室,具体负责政府信息公开工作,办公室主任为局政府信息公开办公室主任。税政条法科负责受理政府信息公开的复议申请,并会同监察室对本局信息公开工作实施监督检查。各科室、单位指派专人负责信息公开工作。

健全信息员联络机制,加强科室、单位与县(市、区)信息员工作交流。召开财政信息公开工作培训会议,围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》,以案说法,提高政府信息公开工作操作水平,推动《洛阳市财政局政府信息公开工作实施方案》落实,增强信息工作人员的责任感和使命感,为财政信息公开工作的深入推进奠定良好基础。

健全公开制度,推行规范公开

为推动政府信息公开工作的进一步深化,我局从制度规范入手,抓好落实,实现突破,坚持按照上下同步、规范统一、分级编制、各负其责的原则,先后制定出台了《洛阳市财政局财政信息公开实施细则》、洛阳市财政政府信息公开实施方案洛阳市财政政务公开管理办法和《洛阳市财政局政府信息公开保密审查制度》,以及信息公开技术支持平台保障制度《洛阳市财政局网站管理办法》、《洛阳财政城域网管理制度》和《洛阳市财政局国库集中支付系统网络管理办法》,初步建立了一套工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违法违纪有追究的行之有效的工作机制对财政信息公开的内容、渠道、实施步骤、注意事项等进行了详细规定,并根据情况变化及时更新,努力建立政府信息公开长效机制。

严格技术规范,确保网站安全

为加强网络和信息安全工作,我们的网络严格按照《金财工程建设指导规范》要求进行规划、建设,内外网络实现完全物理隔离。对内网和外网分别在3层交换机上划分网段,并绑定各台计算机的IP地址,提高了网络信息交换的安全,对服务器也注意及时安装最新发布的补丁程序。安装网络版趋势杀毒软件到每一台服务器和每一台客户端的PC机,每天都进行自动更新。实施CA认证、漏洞扫描系统,更换上网行为管理系统;协助安全评估,完善信息网络管理制度;升级堡垒机版本,解决windowsXP和IE6环境下不兼容问题部署应用发布服务器,协助管理员进行维护审计工作部署分布式虚拟交换机,测试刀片中心双活,逐步实现业务系统跨刀片中心双活,提高系统安全保障度完成网络安全产品采购工作,择优选择数据库审计防火墙。同时,做好信息化培训工作,对市县技术支持人员进行全面系统的网络管理、网络与信息安全培训。制定了财政网络安全运行维护和安全管理制度,全年无信息安全事件。

搭建公开平台,优化服务质量

我们以“财政与市民零距离”为目标,除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外的政府财政信息,按照“依法公开、全面真实、注重实效、有利监督”的原则,搭建洛阳财政信息网络平台,推行政务公开。洛阳财政信息网是我局在互联网上开设的面向社会公众的服务平台。在宣传公共财政、宣传财政改革、服务社会公众、接受社会监督方面,发挥积极作用。为保证财政信息公开的质量和数量,我们确立了财政政务公开的原则和范围,凡要求以网站形式予以公开的信息,我们都及时设置相应栏目,赋予相关责任科室、单位和人员的信息发布权限和审批权限,保证信息的网上公开。为保证财政信息公开的权威性、及时性、正确性,建立了相应的网上信息审批程序和完善的网上信息监督机制,从而保证了网上信息的动态完整性。全年共通过该网发布公开财政信息2110条。

积极支持、配合全市电子政务工作,及时更新维护市政务信息网本部门动态栏目信息,保障政务信息网络畅通运行,认真做好市政务信息网建设、管理及政府信息公开工作。全年通过市政务信息网对外发布信息200余条(不含政府采购信息)。

创新公开形式,丰富公开内容

在政府信息公开工作中,我们始终以实效为目标,围绕便于群众知情、办事、监督等原则,不拘一格地选择适当公开形式。除了网络公开外,我们通过宣传栏、宣传单、明白卡、举报电话和设立群众意见箱等形式实行政府信息公开。一是利用新闻媒体和财政信息网等平台,依法公开了财政工作相关的法律、法规、制度和文件规定、涉及人民群众根本利益的规章制度等。二是结合惠农政策落实,采取多元形式宣传政策。在粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、石油价格补贴和农业保险补贴等政策落实过程中,我们通过电视专题片、飞播字幕、咨询台、宣传车、制作宣传版面、悬挂横幅、张贴宣传材料、发放宣传彩页、将宣传材料发到中小学生手中交由家长阅读、发送手机短信等形式,向农民朋友公开有关知识、政策,提高了公开效果。三是重视网络问政,推进政务公开。全年共回复70余名网民提出的73个问题回复率100%,受到广大网民和市政府的好评。高标准落实110联动诉求事项,实行全局联动,凡通过110联动平台受理的群众诉求,确保回复率100%,属财政职责范围内的坚决予以落实,超出财政职责范围的向诉求人和110联动办解释并提出转办意见,全年共办理联动诉求事项33件,办结率及满意率较高。全年通过新浪微博发布信息5552条,发布腾讯微博5688条。6月起开通发布财政微信40条。

、政府信息公开工作基本情况

(一)主动公开情况。按照政府信息公开工作统一部署,我局公开相关目录,对2015年的财政类政府信息由近及远进行梳理,明确信息公开属性,并对目前新产生的政府信息随时保持更新。2015年,全年我局主动公开信息2330条,其中,政府网站公开数2110条。

(二)依申请公开情况。我局制定了依申请公开信息的获取方式,申请人可通过互联网、传真、信函以及口头等方式提出申请,受理机构按要求及时予以答复。2015年,我局受理答复群众依申请公开事项22件,其中,已主动公开2件,同意公开10件,不属于本行政机关公开6件,申请信息不存在4件。不同意公开事项已告知申请人不予公开的理由并告知申请人该信息的掌握机关及联系方式。 

(三)不予公开情况。我局严格按照保密制度对各条政府信息进行认真审查,对确定为国家秘密和涉及国家安全的信息财政保密制度中规定的其他涉密事项商业秘密和个人隐私容易引起纠纷和社会不稳定的信息以及法律、法规规定免予公开的信息均不予向社会公众公开。

(四)财政预决算和“三公”经费数公开情况。2015年通过市政府门户网站、洛阳财政信息网主动公开财政预决算和“三公”经费预算信息15条,同时督促市检察院、市中级法院和41个政府组成部门,在本部门外网上公开部门预算和“三公”经费预算,除2个涉密部门不宜公开外,其余部门全部在外网上公开了本部门2015年部门预算和“三公”经费预算。

(五)价格和收费信息数公开情况。一是抓好各收费单位收费及时足额上缴国库或财政专户,纳入部门预算进行管理。二是在洛阳财政信息网上分部门、分项目更新了《行政事业性收费项目目录》。三是在非税收入票据管理、预决算审核、征收管理、监督稽查等日常工作中,要求收费单位向缴费人公开收费具体项目、收取标准、依据文件等信息,若收费单位超项目、超标准、私立项目收费,缴费人可拒付。

、政府信息公开的收费及减免情况

我局未向任何公民、法人或者其他组织收取政府信息公开费用。

、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年度,发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼3件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求2件,其他情形1件发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议。

、下一步努力方向

我局在政府信息公开工作方面做了一些工作,也取得了一定的成绩和实效,但与实际需要还存在一定差距。如:如何提高对政府信息公开工作相关政策的把握能力、解决实际问题的能力、政府信息公开保密审查程序与高效便民之间的关系处理及如何提高依申请公开的规范性和服务水平等问题,还需要进一步深入学习。2016年,我局将认真分析总结,积极探索,严格落实新《预算法》要求公开事项,积极贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,进一步深化政府信息公开工作:

(一)梳理公开目录,健全公开制度。认真梳理完善政府信息公开目录,健全政府信息公开工作制度,规范政府信息公开工作行为,使民众易查易用,信息规范适用。

(二)充实公开内容,增强公开实效。突出民生问题,继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

(三)加强培训交流,提升工作水平。继续加大培训力度,采取集中授课、开办讲座等多种形式,扩大培训层面,提升各级领导干部、工作人员的政府信息公开工作水平。加强交流学习,借鉴其它政府信息公开工作先进单位的经验和做法,不断推进我局政府信息公开工作。

 

 

 

 

 

政府信息公开情况统计表

2015年度)

                 填报单位(盖章):洛阳市财政局

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

    

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

2330  

      其中:主动公开规范性文件数

4

         制发规范性文件总数

10

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

 

     1.政府公报公开政府信息数

0

     2.政府网站公开政府信息数

2110

     3.政务微博公开政府信息数

235

     4.政务微信公开政府信息数

19

     5.其他方式公开政府信息数

200

二、回应解读情况

——

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

0

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

 

     1.参加或举办新闻发布会总次数

0

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

     2.政府网站在线访谈次数

0

     其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

     3.政策解读稿件发布数

0

     4.微博微信回应事件数

0

     5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

——

  (一)收到申请数

22

     1.当面申请数

1

     2.传真申请数

0 

     3.网络申请数

0 

     4.信函申请数

21

  (二)申请办结数

22

     1.按时办结数

22 

     2.延期办结数

0

  (三)申请答复数

22 

     1.属于已主动公开范围数

2

     2.同意公开答复数

10 

     3.同意部分公开答复数

0 

     4.不同意公开答复数

10 

  其中:涉及国家秘密

0 

     涉及商业秘密

0 

     涉及个人隐私

0

     危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

     不是《条例》所指政府信息

0

     法律法规规定的其他情形

0

     5.不属于本行政机关公开数

6

     6.申请信息不存在数

4

     7.告知作出更改补充数

0 

     8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

  (一)维持具体行政行为数

0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

3

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

2

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

1

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

1

  (二)设置政府信息公开查阅点数

1

  (三)从事政府信息公开工作人员数

4

  1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

0

  2.兼职人员数

4

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

3

九、政府信息公开会议和培训情况

——

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

  (二)举办各类培训班数

1

  (三)接受培训人员数

人次

40